海南省住房和城鄉建設廳
關于加強勘察設計和施工圖審查管理的通知
瓊建科函〔2025〕132號
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各市、縣、自治縣住房和城鄉建設局，五指山市自然資源和城鄉規劃建設局，省勘察設計協會，各勘察設計單位、施工圖審查機構：
為進一步踐行群眾滿意好房子的發展理念，有效治理住宅工程質量易發多發問題，今年以來，我廳采取督導調研、現場抽查、質量檢查、圖審復核等方式持續加強住宅工程勘察設計和施工圖審查管理。6月19日，我廳再次組織召開城鎮老舊小區改造座談交流會，通報有關情況，并圍繞改造問題和提升措施進行座談交流。為加強我省勘察設計和施工圖審查管理工作，確保工程質量，現就有關要求通知如下。
一、規范勘察設計從業行為。各勘察設計企業要完善質量管理制度和技術保障措施，明確勘察設計文件的編制（設計）、校對、審核、審定等環節責任，嚴格實行校審質量管理制度。勘察設計文件必須由本企業注冊執業人員和其他專業技術人員、企業法定代表人、技術負責人簽字，并加蓋資質證書專用章及注冊人員執業專用章，海南省勘察設計成果數字化交付與審查系統里分配的專業技術人員應與勘察設計文件的專業技術人員保持一致。嚴禁勘察設計企業無資質或超越本單位資質等級承接業務，不得以任何方式出借、轉讓、出賣資質證書、圖簽、圖章等。勘察設計從業人員應遵守從業規范，不得同時受聘于兩個以上勘察、設計單位執業。
二、強化設計單位質量責任。設計單位應根據國家和我省有關法律法規、技術標準規范要求，明確質量常見問題防治的設計措施，并與工程其他設計文件一同送施工圖審查機構審查。針對住宅衛生間、外門窗、外墻、屋面滲水，隔聲效果差、廚房衛生間竄味以及砌塊墻體開裂等質量常見問題，設計單位應提出具體的細部構造和節點做法，設計深度應滿足施工需要。在設計交底時，設計單位應就相關質量常見問題防治的設計措施和技術要求，向住宅工程建設各方進行設計交底。鼓勵優先選用抗滲、抗裂性能好的建筑材料和工藝做法。設計單位不得以“優化設計”等名義變相降低設計標準。
三、繼續實行施工圖審查分級分類管理。2023年，我廳印發《關于全面推行施工圖審查改革若干措施的通知（試行）》（瓊建科〔2023〕64號，以下簡稱《通知》），制定施工圖設計文件免于審查正面清單，實行分級分類管理。結合近期城鎮老舊小區改造工作要求，我廳決定調整免審正面清單。除老舊小區改造項目實行施工圖審查外，列入免審正面清單的其他項目繼續實行施工圖審查分級分類管理，有關要求按照《通知》執行。施工圖審查機構要嚴格圖紙審查，對局部改造、材料選型、構造做法等涉及結構安全、耐久性能、防水隔熱、隔聲防串味等主要使用功能的關鍵環節進行重點審查。
四、加強新材料、新技術、新工藝、新設備應用管理。新材料、新技術、新工藝、新設備(以下簡稱“四新”)應用應當嚴格遵循安全耐久、易于施工、美觀實用、經濟環保等原則。采用“四新”應用前，建設單位應當嚴格落實專家論證制度，專家人數和專業組成應當符合相關規定。
五、嚴格城鎮老舊小區改造項目管理。鼓勵城鎮老舊小區改造項目的建設單位，優先選擇資質等級高和信用評價好的設計單位承擔總體設計業務。設計單位要遵循“先踏勘、后設計”的基本原則，在設計前開展入戶調查，全面掌握改造房屋結構、室內外管線布置等現狀后方可開展項目設計。施工圖設計文件要針對屋面和外墻防水隔熱、上下水改造、消防設施、無障礙設施、隔聲降噪等重點內容和部位進行專項設計，明確細部構造和技術要求，設計深度應達到《海南省城鎮老舊小區改造技術導則》有關規定要求，不得簡單照搬標準和圖集，不得指定生產廠、供應商。防水設計要嚴格執行《建筑與市政工程防水通用規范》GB55030和《海南省建筑工程防水技術標準》DBJ46-048，防水質量保證年限不少于10年。
六、強化日常動態監管力度。各市縣住建部門要落實勘察設計行業常態化監管工作制度，深化我省勘察設計企業、施工圖審查機構及從業人員信用評價標準應用，按照“雙隨機、一公開”重點檢查事項要求，每年度組織開展勘察設計和施工圖審查質量檢查。要將城鎮老舊小區改造項目作為檢查重點，從源頭把控改造設計質量，確保改造方案的科學性與合理性。要加強項目巡查、督查，已開工的城鎮老舊小區改造項目要根據項目推進的不同階段進一步完善施工現場管理措施，加強對改造中重點部位、關鍵環節的建筑材料、構配件的性能和質量監管，嚴格落實見證取樣制度，確保檢測樣品的制取具有代表性，加強檢測溯源管理，切實保證工程質量。
七、加強勘察設計行業自律。省勘察設計協會要建立健全勘察設計行業自律機制，引導勘察設計單位誠信經營、公平競爭。要加快成立我省勘察設計行業專家委員會，充分發揮專家在勘察設計行業改革發展中的重要作用，形成統一的技術評判標準和權威的糾紛解決機制。
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????????????????????海南省住房和城鄉建設廳
??????????????????2025年7月28日
（聯系人：楊翰，聯系電話：65343591）
（此件主動公開）
